打好两张牌 做好四篇文章
精心打造西溪国家湿地公园
——在西溪国家湿地公园全体干部大会上的讲话
（2006年3月16日 根据录音整理）
湿地办主任 单金华
刚才贾晓江总经理从经营管理层面做了一个很好的发言，张文炬同志代表业主公司对06年的工作表了一个很好的态，有关责任部门也签订了相关目标责任书。今天的会议是湿地办前段时间研究后决定召开的，也是我们开园后召开的第一次干部大会。这次会议对西溪湿地06年乃至今后的发展都具有重要的意义，因为它标志着西溪国家湿地公园从筹备期正式进入正规运行的试营业期。以前的差错和不足，我们可以用筹备期三个字来解释、来谅解，但从今天这次会议以后，前阶段比较原始、粗放式的经营管理状态就要宣告结束，正式进入正规化、高标准、严要求的经营管理阶段，所以我说今天这个会议非常重要。
同志们，我认为湿地办、业主公司、管理公司、工程部、项目组等凡是在西溪工作的同志，都可以统称为西溪人，同为西溪人是很有缘分的，如果不是西溪，我们可能互不相识，今天也不可能坐在一起。从进入西溪的那一天起，大家就已经和西溪联系在了一起，与西溪共荣辱，所以我们要树立同一个理念：西溪的好就是你的好，西溪的不好就是你的不好！今天的会议也是一个相互理解、沟通，相互支持、配合，相互协调、发展的会议，作为西溪人，大家都有责任共同把西溪保护好、经营好、管理好、研究好。
刚才业主公司、经营公司两位老总，都对05年的工作做了简要的回顾。确实，05年5月份至今，对西溪来说，是开创性的十个月，从“五一”正式开园到现在，接待的游客、访客已达50多万人次，总营业、总销售额也有1800万元左右，这些数字和成就，都是大家辛勤劳动的结果。不仅如此，我们还成功召开了湿地论坛，获得了杭州市最佳人居环境奖，获得了世界休闲创新奖，拿到了浙江省科普教育基地牌匾，也开展了全国湿地示范项目研究工作。去年10月，国家林业局将我们的展板摆到了乌干达国际湿地公约大会上，西溪湿地获得国际社会的好评；今年春节，我、张文炬、贾晓江三人，和省林业厅、市林水局有关领导专门组团参加了日本琵琶湖会议，西溪，正逐步地走向世界！同时，我们还成功接待了社会各界知名人士，从中央到各省、市领导，都对西溪给予了高度的评价和充分的肯定。这些成就和荣誉是来之不易的，是和在座各位的贡献分不开的，我代表湿地办向大家表示衷心的感谢！
尽管现在已经是春暖花开的阳春3月，但各个部门在往前走的时候，还是要回头看一下，在看成绩的同时，还要看存在的问题。刚刚两位老总也都讲到了，经营业绩上要有更大的突破，入园人数、营业收入、服务质量、客人满意度上要有所提高，品牌的打造上要多下功夫，生态保护、经营管理上要更上一个台阶，尤其是科普教育，也还有大量的工作去做。针对今天的会议和06年工作，我主要讲七点：
第一、指导思想和目标
05年，西溪成功开园，在国内外都有了很好的影响，06年如果操作不好，抓不住机遇，西溪就会失去一个很好的发展机会，会让人们从津津乐道到不足挂齿。今年有一个非常难得到机遇，那就是在杭州举行的世界休闲博览会，届时，杭州将接待国内游客1500万人次、海外游客100万人次，很多国家的旅游部门也都会到杭州来，西溪能不能在国内树一块牌子？能不能在06年就走出国门、推向世界？很大程度上看我们能不能在今年休博会这个舞台上充分展示我们的魅力。
同志们，06年，是国家湿地公园示范项目全面实施的一年，这个项目如果实施的好，我们绝对是国内一流、国家示范。湿地办研究之后认为，2006年西溪国家湿地公园建设、发展的指导思想和总体目标是：坚持“国际知名、国家示范”的发展思路，打好生态牌、文化牌，做好保护、经营、管理、研究四篇文章，真正实现生态、社会、经济三大效益的协调发展，为打造中国第一个国家湿地公园品牌奠定扎实基础。同时，完成总进园人数85万人次、总收入4300万元的经营目标。这些目标从数字上是讲06年的，但是从长远上讲是未来西溪湿地的一个总方向：国际知名、国家示范、国内第一。这是我讲的第一点。
第二、是如何打好两张牌。
首先是生态牌。生态是西溪湿地最宝贵的资源，是西溪的命脉，这一点，每一个西溪人都必须时刻牢记。西溪之所以成为西溪，首先立足的是生态。前段时间，国家林业局保护司副司长印红、国际湿地专家雷光春博士对西溪湿地进行了考察，他们指出，西溪的生态就是柿基鱼塘和桑基鱼塘。我们的河流，我们的港汊，我们的堤岸、柿树、杨柳、竹林，西溪的水，水中的鱼、虾、河蚌、水草，林间的鸟儿，水里的野鸭、水禽，组成了一个极为丰富的、完整的生态系统。这些河流、这些鱼塘可以追溯上千年，蒋村人在这里生活了1800多年，他们用自己的生产、生活方式构筑了柿基鱼塘、桑基鱼塘这样的生态系统。这个系统中生物的多样性构成了西溪特有的生态，我觉得我们生态这一课要补上，不管经营的也好，管理的也好，建设的也好，都要树立生态第一的理念。王书记提出的实施西溪湿地综合保护工程六大原则第一个原则就是“生态优先”，西溪的生态内涵是很丰富的，比如水质的改善需要水生植物，需要鱼、河蚌、螺丝等。从沿山河一直往北，水质在逐步的好转，可以说是西溪的强大生态功能净化了沿山河一带至少三万人生活污水的排放。现在西溪外围的水质很差，但在我们湿地的腹地秋雪庵一带水质已达到三类，这就是西溪湿地的生态功能充分发挥的效果。湿地专家也讲了，西溪的生态经历了很多阶段，比如老百姓养猪，对生态造成了破坏，比如在建设过程中，如果不注意，也会造成破坏。从破坏阶段进入到破坏与保护僵持阶段，现在可能处于一个亚健康状态，我们的保护就是让她的生态从亚健康走向健康。西溪如果没有生态，我们的西溪湿地，我们的保护工程也就失去了意义，所以业主公司、工程建设、经营团队，所有西溪人，都要强化一个生态保护的观念。比如昨天看到水面有层油污，水环境管理队伍发现这些油污怎么办、怎样处理？比如农耕队，在种植植被时，也要考虑对堤岸进行保护，柿子树一棵棵的倒塌下去，是很令人心痛的，一棵柿子树倒塌就是400年的历史没有了，你在路过的时候，一旦发现柿子树面临倒塌，就要马上上报、马上建档、马上实施保护，我们所有的工作都要从生态保护的角度去考虑，西溪人应该把保护生态作为西溪的第一要务。这是我讲的第一张牌。
其次是打好文化牌。刚才两位老总谈到了西溪发展特色，文化也是西溪发展的特色。今天上午文化研究会的专家向我提出，“红学”知名专家对考证西溪文化和《红楼梦》的关系呼声很高，有60多名专家要到我们西溪来进行红学学术研究，这在其他地方也是没有的。在传统文化的挖掘上，西溪文化研究会的信心很足，今年我们还计划举办国际词曲大会。现代生活讲究名利，心情比较浮躁，对传统文化已经丢失了、淡忘了，有些不屑一顾了，但确有那么一些文化人，他们静下心来走他们的路，他们要将中国传统的词文化发扬广大，西溪，就是一个非常好的平台。文化的挖掘无止境的，西溪的民俗文化也很丰富，今天上午龙舟协会还在研究龙舟胜会的事情。西溪文化的精髓是“一园五地”：洪园、词人圣地、越剧首演地、文人逍遥地、民俗浓缩地、水浒孕育地，这些都有她丰富的内涵，所以经营也要打好文化牌。文化湿地是其他地方的湿地所不具备的。这是我们的第二张牌也是第二大任务。
第三，关于做好生态保护文章。
我刚才讲要打好两张牌，第一张牌就是生态牌，生态保护这篇文章是西溪国家湿地公园的首要任务，要切实保护好西溪的生态环境。西溪湿地综合保护工程在实施的时候，我们就从生态优先的角度采取了护堤、植被、拆迁农户等一系列保护举措，当然还实施了生猪禁养，宰杀了25000头生猪。这些举措是我们综合保护工程实施过程中，已经完成或者基本完成的。一期工程结束后，西溪国家湿地公园生态保护的任务更重，现在的“保护”文章怎么做，如何保护好西溪的生态？这是我们现在乃至今后长期要做的第一件重要工作。
首先要保护好或者净化好我们的水质，水是西溪的灵魂，是西溪的血脉，配置水生植物和水生动物是进行生态治理的有效方法，我们在项目研究专家的指导下，进行了科学的放养及种植。比如科学进行鱼种配比，放养鲢鱼、青鱼、包头鱼、草鱼、鲫鱼等；比如科学配比贝壳类水生动物，放养河蚌、螺丝等；我们还计划在主游步道两侧鱼塘和其他重要节点鱼塘内种植荷花、睡莲、食用藕、温草等80亩左右，在沿山河北岸大量种植芦苇。并且要对水系进行严格控制和管理，尽量减少外围污水对西溪的侵入。
其次是对水生和陆生植物进行配置调整。今年春季，农耕队和绿化单位要抢抓种植机遇，在秋雪庵附近及其他零星地块种植100亩左右的芦苇，新种补种3000颗乔木、15000丛地被玉簪、90亩其他草本地被。目前我们已在专家指导下科学种植了大量的荻或芦苇，荻和芦苇是西溪主要净化水质的植物，不仅有景观效果，还有净化水质的作用。
再次是要保护好鸟类，不但生态保护区内要严格控制游人进入，而且要利用春季鸟类繁殖较多的季节，放置人工鸟巢，为鸟类提供更加良好的栖息环境。
最后，我们还要把握好春季水生植物生长的关键时候，适当控制好水位落差，为水生植物提供足够的生存空间和生长环境。
关于保护这篇文章，以上四个方面，湿地办、业主公司、经营公司都要当成最重要的一项工作来抓，切实保护好我们的生态环境，把保护这篇文章做好做实。
第四、就是搞好经营和管理。
关于经营方面，两位老总讲经营讲得比较多，经营的确是现在最难的一件事情，王书记也很体谅我们，他一再强调，西湖的发展已经有了上千年历史，而西溪的发展却一年还不到，如果把西溪经营好确实是一个难题。但是我觉得把西溪经营好既是一个难题更是一个广阔的舞台，在这里可以展示我们每一个人，尤其是经营管理第一线同志们的聪明才智。
就经营而言，我们要在两方面下功夫：一方面是产品，游客到西溪来，吸引游客的是什么？让客人来消费的是什么？讲到经营，我要对两个部门提出表扬，一个是市场部，无论是去年的营销业绩还是今年的营销计划，市场部的同志们都下了很大的功夫，动了很多脑筋。另一个是餐饮部，虽然目前餐饮方面还有很多需要提高的地方，但是餐饮部他们在认真的做，尤其是去年下半年我们考察了几个地方之后，餐饮部对西溪农家菜做了深入研发和改进，有这样的精神状态，就不愁经营搞不好，就不愁西溪搞不好。产品方面还要不断的调整和完善游客游线，尽可能向游客展示我们最好的一面、最好的产品，展示生态最好的一面、景观最好的一面、文化最好的一面，让游客各得其所、感到满意。我们设计的产品，还要不断地有创新。前段时间，游客量上升，这个气势非常好，有些零售店都在想法设法卖一些产品，市场部还策划了捕鱼、船上乐曲演奏或者越剧演唱等，这都是非常好的创意。这些产品还要加大推出力度，尤其是品牌整合的力度。西溪应该卖西溪的东西，尽量少卖别人的东西，卖西溪的东西既是一种促销，又是一种消费，更是一种品牌的打造。
另一方面就是服务，经营公司提出的市场推广、广告、客户群体的细分都挺好，我重点讲的是要练好内功，提升服务质量。西溪要打好两张牌，生态和文化，这些是一目了然的，但人是服务行业中最生动的风景，游客对人的印象是最深刻的，我们的服务员、船工、导游、环卫，在和游客交流的过程中留下的印象可能要比景观深刻，所以要加大员工素质的培训力度。在经营上，广告非常需要，昨天晚上林刚给我发了一个短信，说电台的音乐频道做的非常高雅，配乐也非常好，我听过之后觉得这个广告还是动了很多脑筋的，它没有花多少钱，但是收到了很好的效果。西溪这个大舞台是适合我们每个人的，只要你努力，你就能够找到很多创意。06年的经营有很多非常好的机会，比如下个月全国的佛教大会在杭州召开，刚刚梁主任给我讲，全国人大会议也要在杭州开，这都是展示我们西溪的很好机会，只要我们自己练好内功，就不愁没有客人来。
下面我讲讲园区管理。我们的管理刚刚起步，还有很多的不足。我昨天和葛步平讲，停车场厕所拖把乱放，没有放置到位，太醒目了，进入领导、游客视线的频率特别高，影响观感。我们有些地方管线布置不够合理，有些暴露在外，既不够安全又不雅观，有些空调外机、垃圾箱放置不到位，有些窨井盖裸露，还有一些在建工程，对游客造成了影响。上下船码头、秋雪庵、烟水鱼庄、百家溇等重要节点和重要的管理部位，要体现人性化管理，要让游客感到舒适、便捷、心情愉快，从而确保园区运行的安全、有序。有些经营网点，还有很大的差距需要改进，我有时候看到，就跟员工讲：只要你开园、你上班，你要展示给客人的就是高品味、高质量的产品。目前看来，管理上还有很多需要整合的地方，但有些事情、有些低级错误一定要避免，而且有错误就要及时改正。工程上的维护保养，也要及时发现问题、解决问题，我们今天的会议也可以说是一个业务、工程上的交流会。
第五，下面我讲一下做好“研究”这篇文章。
国家级示范项目研究工作已经开始进行，这可以说是我们进行湿地研究的开始。2006年，在研究方面，我们要做好四项工作：
（一）建设好我们的湿地研究中心。
我们已经面向社会招聘了鱼类、鸟类、植物类专家，并且打算与省林业厅联合，聘请省级湿地研究专家，共同组建、培养浙江省自己的湿地研究高级专家和高级人才。
（二）开展好国家湿地公园示范项目研究工作。
湿地办将与示范项目研究单位共同探讨西溪国家湿地公园与区域生态和经济社会协调发展的关系，取得体现杭州西溪国家湿地公园的独特性、示范性、指导性、理论性和综合性的科研成果，国家湿地公园示范项目主要开展以下十大方面的研究工作：
1、西溪国家湿地公园自然资源和环境调查研究
2、西溪国家湿地公园植被维护与配置技术研究
3、西溪国家湿地公园鸟类栖息地建设研究
4、西溪国家湿地公园水生生态系统恢复、重建与综合治理研究
5、西溪国家湿地公园生态监测体系研究
6、西溪国家湿地公园生态服务功能评价及价值化核算
7、西溪国家湿地公园生态旅游研究
8、西溪国家湿地公园科普教育体系研究
9、国家湿地公园指标体系研究
10、国家湿地公园保障体系研究
（三）结合实际，打造好西溪国家湿地公园的健康生态环境。
前些日子，国家林业局保护司印红副司长，国际湿地公约组织秘书处亚洲区域协调员雷光春博士，中国湿地公约履约处处长严承高，来西溪湿地考察，这些国际和国家专家指导我们要树立科技理念，依靠科技支撑，推进西溪国家湿地公园可持续发展；要尝试营造多元的生境，进行生物多样性恢复，构建西溪国家湿地公园湿地功能多样性复合体，最大程度展示西溪湿地的独特性，同时，保持水系通畅，用自然演替的方式使西溪国家湿地公园的水质不断得到改善。这不但要求我们要保护好我们的柿基鱼塘和桑基鱼塘，更要做好研究工作，切实用科学的手段和方法指导我们开展西溪国家湿地公园的保护和管理，从而避免因盲目决策而对生态造成无法挽救的破坏。
（四）做好科普教育工作。
要把科普教育这项功能做强做大。我们在日本的时候看到他们的这项功能非常强大，科普教育的市场是非常大的，尤其是它的社会意义。我们是浙江省的科普教育基地，但是学生来的不多，科普教育的两个展示室和实验室利用率不高，这就需要同教育部门取得联系，现在春游时间到了，如果结合我们的科普教育，做好学生市场的开发，那它的意义就更大。要把生态教育的内容整理出来，包括室外的植被、动物、鸟类、水生植物、水质等，都是进行科普教育的一个难得场所。06年，要在科普教育方面有信心，尤其在二期建设的时候，要打造好我们的科普展示馆。
我们的研究工作也符合大的方向，中央刚刚召开的“两会”，提出科学的发展观要从两个方面体现，一方面是节约能源，即节约型社会，另一方面是保护环境，温总理讲了，不能用牺牲环境来换取我们的GDP。所以我们要加强科普宣传和教育，其他地方要找出一个象西溪这样的科普教育基地是不可能的，西溪是不可替代的，搞好生态教育也是我们的责任。
我希望所有人都要把保护作为第一要务，打好两张牌，做好四篇文章，实现生态、社会、经济效益的协调发展，这是所有西溪人的任务和责任，更需要我们共同的努力。
第六，完成目标、任务需要的举措和制度保证。
刚刚贾总讲的计划非常好，我们各个部门要根据今年的目标分工落实、各司其职，责任到岗、责任到人。这些计划不是放在总经理办公室的，应该落实到每一个员工的工作岗位上去，比如餐饮部应该实现怎样的目标？餐饮计划是什么？又比如市场部如何完善市场计划、拓展营销？我非常支持建立一定的考核机制，为西溪做贡献的人，发挥了他的聪明才智，创造了一个好的方法，出了一个好的点子，给西溪带来了好的效益，就应该奖励他，而且应该重奖他。让他的付出和他的报酬成正比。可以搞一些提成，激励员工，激励员工的创新意识。不能讲我们已经很专业了，但可以肯定在西溪的人都是很聪明的，很有办法的，只要大家的积极性能够充分调动起来，落实各项机制、考核制度、评比制度，我相信会做的更好。西溪是一个能产生无限创意的地方，我们的导游，我们的讲解员，也作出了很大努力，但是我觉得导游词还需要提高，还是要围绕两张牌、四篇文章的指导思想去解说。希望各个单位在会议结束后，落实好本单位与下属各部门之间的责任，落实好各个部门的责任，制定出好的制度和措施来保障经营目标的实现。
第七，统一思想、鼓舞斗志。
这里有两层意思，第一层意思，希望大家一起共勉、虚心学习、加强学习，增强我们的荣誉感和责任感，为西溪尽心、尽力、尽责。学习确实非常重要，首先湿地办搞行政的要学习，要向专业人士学习，向老农民学习，向大家学习。我们有时候总要出洋相，游客问这是什么树，这是什么鸟，说不上来，我们感到很无知，也感到很惭愧，但西溪总要有专家，这是一个大课堂，只要学习，你就是一个老师。不要一年，两年都过去了，仍然还是一个“老外”，这就很惭愧了，这将是很遗憾的事情，这是不行的。业主公司、湿地研究中心，不能总依托人家的专家，要自己成为各方面的行家。第二层意思，我们要有荣誉感，要有饱满的精神状态。搞旅游的人是要有激情的，尤其是搞市场、搞策划，希望我们在座的领导干部，对西溪充满激情，只有拥有饱满的精神状态，你才可能尽心、尽力、尽责的做好。
最后我要强调一下各部门的协调和配合问题，以前这方面工作我们也没有做好。今天我们在同一个会议室开会，我们是一家人，不能踢皮球，不能说，这个事情是上海中静公司的，他们没做好；也不能说这个事情是业主公司的，没有帮我们处理、没有帮我们协调。说实话，我们在筹备期、试营运期是很难分清责任的，只要是西溪的事，大家都有责任。不分你我，这也是湿地办今天开这个会的一大本意。同为西溪人，我们现在使用的是同一个帐号、同一个法人。刚刚两位老总都表了态，要相互配合、相互协调。业主公司、经营公司，包括在座的各个部门的总监、经理，要自觉服从业主公司的指导、监督、配合与协调。业主公司要主动介入、帮助、指导、服务。打好两张牌、做好四篇文章是我们共同的事业，这当中你中有我、我中有你。西溪要做的事情很多，可以说我们伟大的事业刚刚开始，有了西溪这个平台，为我们每个人带来了很好的发展机遇，展示自己的机遇。湿地办、经营管理公司、业主公司，要各司其职，工作一定要到岗、到位，相互配合，尽量减少不必要的内耗。如果你爱西溪，你真心的爱西溪，西溪的工作是做不完的。哪一个人都会有错误，都会有差错，都存在不足，所以要相互关心、相互帮助。希望通过今天这个会议，我们上下一心，通过大家的努力，真正把我们西溪打造成真正国际知名、国家示范、国内一流的湿地公园。
谢谢大家。
送：国家林业局，省林业厅，省旅游局，市委办、市府办，市林水局，
市旅委，区有关部门。
市委王国平书记，孙忠焕市长，项勤副市长，孙景淼副市长，
区委高乙梁书记，许迈永区长，黄春雷副区长。
编辑：刘 想 签发：梁 进
