杭州西溪国家湿地公园

西溪国家湿地公园一期的成功不代表西溪的成功，如果没有二期、三期支撑，西溪就不是一个完整意义上的西溪。二期工程要志在必得，无论下多大的决心，无论怎么努力去做，都非常值得，同时，要借鉴、汲取其他水乡古镇成功的经验，努力把西溪做得更原汁原味、更原始质朴和更加高品味，这是浙江省旅游局局长纪根立在视察西溪国家湿地公园时强调的。

11月22日，省旅游局局长纪根立在副市长孙景淼、市旅委副主任李虹的陪同下来西溪国家湿地公园视察，纪根立对西溪湿地有一批想干事、能干事、能干成大事的领导干部表示欣赏，他指出，在杭州市委市政府的正确领导下，西溪湿地坚持超前理念，保护、建设西溪国家湿地公园，取得的成就非常卓著。

纪根立说，由于规划理念突出，并且切实按照保护生态、保护环境、保持原生态、保持原汁原味这些灵魂和根本原则，依托老建筑，适当改造，为游人提供了一些服务设施，来过四次后，总体感觉西溪国家湿地公园已经成为了杭州旅游的一个新亮点。

纪根立说，世界、中国有很多湿地，但象西溪这样有着深厚文化内涵的湿地目前还没有出现，西溪国家湿地公园能够把这些文化遗存挖掘出来并运用到旅游观赏设施之中，把龙舟展示、民俗一条街等也自然融入，使人仿佛看到千百年前老百姓的生活情况，从而受到大自然感染、受到西溪文化的熏陶，也是非常难能可贵的，西溪国家湿地公园必将受到国内外游客的高度关注。

纪根立指出，新景区、新人马，规范管理很重要，西溪湿地吸收了当地200多名农民作为员工，农民的转化，要乡里乡亲但不能乡里乡气，从员工认真服务的态度可以看出，西溪湿地对员工的培训教育也值得肯定。他指出，蒋村乡党委政府从原来抓农业、抓养殖业向抓旅游发展，很不容易，一两年下来也都会变成湿地保护和生态旅游的专家。

纪根立在对西溪国家湿地公园取得的以上突出成就表示叹为观止的同时，他强调，在大的旅游规划控制上，一期成功不代表西溪的成功，如果没有二期、三期的支撑，一期将会衰败和失败，这不是危言耸听，因为一期保护得再好，但二期三期在外面弄一些很糟糕的发展，空气、水、环境都会受到影响，因此，要真正保护好一期，就必须严格按10.08平方公里的规划实施。绕城线以东要撇开行政区域的限制，作为一个整体进行考虑，不能把余杭的四个组团搞成农家乐，从而使西溪的整个格局、整个品味受到影响。

在具体的功能划分上，纪根立指出，花蒋路两侧的利用要好好思考，不能做得太热，做得太热后人会指责我们。这一块处在两个核心保护区的中间，是非常重要的过渡区块，最好的理念是搞休闲度假，配之以购物、餐饮、娱乐等休闲度假服务设施，不能变成象市区一样重要的商业街，也不能变成完全意义上的河坊街，要把百家溇宾馆的“痛苦”在花蒋路上予以弥补，因此，花蒋路两侧开发是最为关键的，可以断言，西溪湿地有百家溇这样的经验，搞一批高级会议、国际会议的设施，完全符合杭州旅游发展的定位。再加上从市区过来交通相当方便，因此，通过花蒋路两侧的开发可以解决两个不平衡，一是解决时间上的不平衡，即周二至周五和周六至周一之间游客数量的不平衡。二是解决季节上的不平衡，即冬夏季节与春秋季节游客数量的不平衡。

在做精二期三期的方法上，纪根立指出，一是要召开专家论证会，同时请领导参加，出谋划策。二是要借鉴成功水乡古镇的优点，吸取他人长处，把我们的产品做得更精，做得更精并不是改变原汁原味和原始古朴，而是更古朴、更原始，使人感觉到1000年前就是这个样，比如电线、监视设施等所有能伪装的要全部伪装起来，这一点应该向乌镇学习。三是要尽可能将能够展示的文化展示出来，碑廊、诗画、茶馆、餐厅可以展示西溪湿地众多的古诗词，但不相近的工艺品不能展示，最好放置本地出土的一些文物，较为珍贵的可以仿制，因为西溪出土的文物，处处有文化积淀，可以延长游客停留时间。

纪根立强调，全世界湿地很多，但能与西溪相比的目前还没有出现，因此，再怎么做、再下多大的决心都值得，二期三期要志在必得，整体性、完整性、统一性、和谐性要体现出来，积极争取成为世界精品。他建议，百家溇休闲度假区建设期间请省旅游局有关业务处室前来指导，尽可能打造成五星级宾馆。

在经过浙江省林业厅、杭州市林水局和西溪湿地管委会办公室两个月紧锣密鼓的组织策划下，2005年11月20 日，国家湿地公园示范研究项目评标会议如期召开，国家林业局、华东师范大学、北京师范大学、中国林科院、杭州市林水局、浙江省林业资源监测中心和杭州市旅游委员会7名专家组成的评标组，对五家投标单位进行了评审。

由于西溪湿地本身的诱人魅力，在杭的诸多科研院所和大专院校都想和湿地联姻，在湿地保护研究方面一展风采，因此，参加本次招标会议的五家投标单位对西溪国家湿地公园的标书都给予了积极响应，不但每家投标单位制作投标书非常规范，而且都派出了强大的阵容参与本次评审，其中，中国林科院亚热带林业研究所（以下简称亚林所）联系了浙江大学、浙江自然博物馆、杭州市环境保护科学研究院、杭州市水文资源监测总站等四家单位，浙江省林业科学研究院（以下简称林科院）联系了中国科学院地理科学与资源研究所、浙江大学生命科学院、杭州示范学院区域经济与文化研究院、北京大学景观设计学研究院等四家单位，并邀请中国工程院李文华院士担任项目负责人。整个评标过程正规而又惨烈，评标组组长华东师范大学陆健健教授说：“西溪国家湿地公园招标书非常规范，投标单位也异常重视，无论哪一家中标，其他几家热爱西溪的心情、想把西溪湿地推向更高层次的热情都是无可否认的”。由于杭师院区域经济与文化研究院加入了林科院的研究项目，因此不能作为一家独立的投标单位进行投标，无奈只好被“请”出了评标会场；由于亚欧规划设计院标书不够规范，只好自动放弃标书演示。当日上午，各投标单位现场演示工作结束。

下午，评标会议移师西溪国家湿地公园百家溇会议室举行，在前往百家溇途中，管委会办公室安排专家们游览了西溪湿地，评标组专家一扫上午评标时的严肃认真，纷纷拿出自己的摄像机、照相机拍下了西溪湿地的诸多美景，并对西溪湿地达到如此高的建设成就赞不绝口。

林学院园林方面的研究力量较强，对植被配置有较好的研究积累；林科院组成的团队研究力量雄厚，部分成员参加了西溪湿地的前期建设工作，对湿地净化水质等方面的研究有一定的工作经验；亚林所组成的团队科研力量配备合理，分工明确，对招标书的响应比较好。

以中标单位的团队为主，吸收其他两家之长，完善中标单位的技术路线，实施本项目研究；由招标单位成立项目咨询专家组，在项目进行中，配合业主对项目进行中期和终期考核和指导；成果的递交要分阶段进行，以利于业主及时利用研究成果。

坎帕拉会议一结束，国家林业局保护司鲍达明处长立即飞往杭州，参加西溪湿地管委会办公室组织的国家湿地公园示范项目评标会议。评标会议结束后，在省林业厅、市林水局、湿地办盛情挽留下，鲍达明处长在杭州多停留了一天，省林业厅、市林水局、湿地办就王书记关心的几次会议及其他有关工作与鲍处长进行了沟通。

今年坎帕拉湿地会议的主题是：“湿地维持了生命，湿地提供了生计”，全球150个国家的1500多人参加了本次会议，中国的三个展板全部由香港湿地公园进行制作，国家林业局展板底板大副图片采用了我园区秋雪庵前的一幅照片，并在展场现场放置有关资料，播放“天堂湿地、湿地天堂”宣传片，起到了积极的作用，国家林业局在给中国驻乌干达大使的信中指出：中国加强湿地建设，已经在国际引起了很大反响，整个展览和展示效果良好。国家林业局赵学敏局长在观看三个展板后，要求我园区组织资料和图片在《中国绿色时报》上刊登通版，让全国林业系统了解西溪国家湿地公园保护湿地的做法和经验。湿地办准备将去年湿地论坛上王书记和高书记的两个报告材料、我园区基本情况介绍以及一些图片进行刊登。

鲍达明表示，由他向国家林业局领导汇报，力争促成本次会议在杭州召开，大致时间初定为2、3月份，国家林业局将联合国家10部委发文，要求35个省级单位、16个计划单列市的厅长和处长参加本次会议，加上媒体记者，估计约200人。本次会议由国家林业局主办，杭州市承办（杭州市出钱），具体事宜国家局、省厅、市局将会进一步商讨。

鲍达明指出，“湿地公约亚洲区域会议”这一提法欠妥，因为这种性质的筹备会议每三年举办一次，即在下次湿地公约大会前的5月份召开，因此，明年的亚洲会议应该是“亚洲地区湿地研讨会”。在今年的坎帕拉会议上，亚洲26个国家全票通过了中国为湿地公约常务理事国，为答谢亚洲朋友，国家局也有意召开一次研讨会，除了日本、韩国两个富裕国家之外，资助其他23个国家各一名代表来中国。经和省厅、市局研究，我们准备将明年的湿地论坛和亚洲地区湿地研讨会议合并，定名为：“亚洲地区湿地研讨会暨2006年杭州第二届国际湿地论坛”，为进一步提升明年论坛的档次和规模，届时将邀请湿地公约2—3人、国际组织5—6个，估计总人数将达到300多人。参加本次会议的国际专家由国家局邀请，提前3个月通知即可。

目前，湿地办已完成赴日本参加琵琶湖会议组团工作，其中省林业厅、市林水局、西湖区委办、湿地办、指挥部工程部、业主公司、经营公司各1人。经湿地办与市外办联系，具体行程安排在1月26日—2月1日之间，其中28日、29日是参加琵琶湖会议时间，其他几天考察韩国忠州湖湿地公园和日本湿地，目前，有关资料已递交市出国管理局进行政审。考察团负责完成高乙梁书记交待的宣传、交友、学习（准备好我园区急需解答疑难问题之提纲）、邀请（邀请国外著名专家参加我市第二届湿地论坛）等四大使命。

目前，国家林业局正在制定申报国际重要湿地的程序和办法，鲍达明处长要求我们先做好准备，一旦时机成熟，立刻申报，其中英文申请表格必须过硬，需请英语专家进行填写，中文留档即可，省人民政府的承诺函由省厅负责办理。

调查表格共有十项内容，分别为：总体评价、自然生态景观、文化景观、总体水质、生态保护政策、团体接待服务、游船服务、导游服务、餐饮服务、指示标识服务，其中游客满意度最高的有四项，分别为：总体评价、自然生态景观、图体接待服务、导游服务，游客满意率均为100％；游客满意度较低的有三项,指示标识服务：80.95%，总体水质：86.75％，游船服务：86.84％。水质问题由于天气、地理环境等原因，一贯是游客批评指责的对象，但进入12月份之后，水质明显改善了很多；指示标识系统向来是园区的短腿，安装多了，怕影响景观，安装少了，指示功能难以体现；游船主要是由于游客候船时间较长，再加上挡风玻璃尚未完全安装到位，冬天来临，坐船游客难受其冷，因此意见也较大。

从游客身份和学历分析，被调查的165位游客中，公司职员和商人有90人，学生只有7人；被调查的165位游客中，84人是大专以上学历，初中及其以下只有7人。因此，在学生市场开拓方面，还必须进一步加大力度，同时注意公司会议会所的打造。

从对西溪国家湿地公园的了解途径分析，在被调查的146位游客中，通过家人朋友介绍了解西溪湿地的有51人，通过电视广播的33人，通过报刊杂志的18人，通过互联网的18人，通过旅行社介绍的13人，通过户外广告牌了解的0人，其他途径23人，因此，“练好内功”、提高服务质量，尽量使每位游客满意仍是目前吸引游客的主要途径。同时，办好西溪湿地网站，加快户外广告牌的安装步伐，也是经营管理需要解决的重点问题。